Новости по средствам индивидуальной защиты
Personal Protective Equipment

1. uvex-safety.ru

   
   Thu, 03 Apr 2025 11:35:00 +0000

   Наушники или беруши? Идеальная защита слуха для всех

   Независимо от того, работаете ли вы в промышленности или просто посещаете производственный цех, при воздействии шума человек должен быть защищен от повреждения органов слуха с помощью соответствующих средств индивидуальной защиты (СИЗ). Наиболее надежными видами средств защиты слуха являются наушники и противошумные вкладыши. Но как узнать, какие из них подходят для вашей ситуации и в чем разница?

   Факт ношения защитных очков является недостаточным для защиты ваших глаз. Несомненно, это снижает вероятность получения травмы, однако, если защитные очки плохо вам подходят, то вы подвергаете себя высокому риску получения травмы. Используйте это видео, чтобы проверить посадку ваших очков на голове. Попробуйте различные типы очков для выбора наилучшего варианта.

   
   Tue, 25 Mar 2025 10:28:00 +0000

   Как правильно подобрать защитные очки?

   Факт ношения защитных очков является недостаточным для защиты ваших глаз. Несомненно, это снижает вероятность получения травмы, однако, если защитные очки плохо вам подходят, то вы подвергаете себя высокому риску получения травмы. Используйте это видео, чтобы проверить посадку ваших очков на голове. Попробуйте различные типы очков для выбора наилучшего варианта.

   Правильное ношение закрытых защитных очков необходимо для обеспечения максимальной защиты и комфорта. В этом видео объясняется, как правильно надевать защитные очки uvex ультравижн, чтобы обеспечить надежную и комфортную фиксацию на голове, а также как их безопасно снять.

   
   Tue, 18 Mar 2025 14:43:00 +0000

   Как правильно надеть и снять закрытые защитные очки

   Классический, спортивный дизайн, приятная легкость и оптимальная защита – это защитные очки uvex феос nxt. Специальная конструкция дужек выглядит не только привлекательно, но и обеспечивает надежное, безопасное положение очков на голове даже при выполнении сложных задач. Многочисленные отверстия улучшают циркуляцию воздуха, при этом дужки остаются легкими и прочными. Большая панорамная линза также гарантирует широкое поле зрения без искажений, обеспечивая хороший обзор. uvex феос nxt обладают красивым дизайном, а также идеально подходят для широкого спектра применений.

   Любой, кто работает с острыми предметами, должен защищать свои руки с помощью защитных перчаток. В этой статье вы узнаете, из каких материалов они изготовлены, каким стандартам должны соответствовать и что отличает модели uvex от других.

   Руки постоянно в зоне риска. Статистика несчастных случаев на производстве показывает, что мужчины становятся жертвами несчастных случаев более чем в два раза чаще, чем женщины. И что понедельник по статистике более опасен, чем другие дни недели. Безусловно, наиболее часто травмируемыми частями тела являются руки. Травмы рук занимают 31,8%, или почти треть от зарегистрированных несчастных случаев на производстве. Следом идут травмы стопы, лодыжки, коленей и голени. Наши руки — это наши самые важные инструменты, и именно поэтому о них необходимо заботиться и защищать. Режущие инструменты, такие как ножи, лезвия, бритвы являются основной проблемой среди так называемых "несчастных случаев, вызванных неэлектрическими ручными инструментами’ (чуть менее 57%). Кроме того, существует риск порезов при работе с острыми краями металлических заготовок, заусенцами, обрезками труб или деталями станков.

    

    

   Вот обзор областей применения, для которых подходят перчатки для защиты от порезов:

   • Пищевая промышленность
   • Полиция и другие правоохранительные органы
   • Деревообработка
   • Автомобильная промышленность
   • Строительные работы и строительная индустрия
   • Черная металлургия
   • Горнодобывающая промышленность
   • Обработка стекла
   • ​​​Сборка
   • Производство станков и инструментов

   Центр компетенций и технологий uvex в области защиты рук расположен в Люнебурге на севере Германии, где проводятся исследования, а также разрабатываются и производятся защитные перчатки uvex.

   

   Что говорится в стандарте EN 388:2016 по защите от порезов?

   Европейский стандарт EN388:2016 регулирует нормы для защитных перчаток от механических воздействий, включая защиту от порезов. В нем указаны требования, методы испытаний, маркировка и информация о производителе защитных перчаток. Буквы от A (низкая степень защиты от порезов) до F (максимальная степень защиты от порезов) четко обозначены в результате испытания на устойчивость к порезам в соответствии с EN ISO 13997. В соответствии с этим, стойкость перчатки к воздействию предметов с острыми краями определяется однократным контактом с большой силой. Для этого над испытуемым объектом один раз перемещают длинное прямое лезвие. Результат указывается в ньютонах (N) и соответствует классу защиты от порезов.

   Уровень порезов	A	B	C	D	E	F
   Усилие, Н	≥ 2	≥ 5	≥ 10	≥ 15	≥ 22	≥ 30

   Перчатки для защиты от порезов: какие материалы использует uvex?

   Для обеспечения оптимальной защиты компания uvex использует сложную комбинацию инновационных материалов и передовых технологий. Основное внимание уделяется не только защите рук, но и посадке и комфорту перчаток для защиты от порезов. Ниже вы найдете обзор используемых материалов и технологий, которые делают продукцию uvex такой эффективной:

   Кевлар

   Кевлар - это чрезвычайно прочное параарамидное волокно, которое отличается своей исключительной термостойкостью (до +250°C), устойчивостью к порезам и истиранию. Эти свойства делают его идеальным выбором для сложных условий работы. Углеродное волокно Отличается исключительной прочностью, стабильностью размеров и малым весом. Волокно изготовлено из пластика, усиленного углеродными волокнами, что обеспечивает оптимальное соотношение прочности и легкости.

   SuperFabric®

   Этот материал состоит из крошечных защитных пластин и обеспечивает уровни защиты от порезов от A6 до A9 в соответствии с ANSI/ISEA 105-2016 – это даже превышает самые высокие европейские стандарты! Перчатки HexArmor® из SuperFabric® также обеспечивают защиту от уколов иглой и других острых предметов, не ограничивая свободу движений и воздухопроницаемость.

   uvex 3D-Ergo

   Благодаря этой технологии пользователи получают точную, анатомическую посадку перчатки на руке, которая обеспечивается эргономичной формой и эластичным покрытием из акваполимера, а также тонкой трикотажной подкладкой из полиамида и эластана. Такое сочетание обеспечивает оптимальную защиту от порезов и свободу движений.

   Технология Bamboo TwinFlex®

   Эта экологичная технология сочетает переработанный полиамид со стеклянными или стальными волокнами для достижения высокого уровня защиты от порезов (уровень D) и стойкости к истиранию. Волокно HPPE обеспечивает дополнительную прочность на разрыв, в то время как бамбуковая пряжа обеспечивает комфортные ощущения и хороший микроклимат в перчатках.

   Dyneema®

   Эта технология обеспечивает не только защиту от порезов, но и устойчивость к разрыву. Микрочастицы, встроенные в волокно, в сочетании с эластаном гарантируют исключительную чувствительность и свободу движений – идеально подходят для создания легких, устойчивых к порезам перчаток. Благодаря этим инновационным технологиям uvex обеспечивает как комфорт, так и защиту для широкого спектра применений.

   Модели защитных перчаток uvex для защиты от порезов

2. asiz.ru

   
   Thu, 22 May 2025 15:50:15 +0000

   АСИЗ

   С тяжелыми последствиями по данным Роструда за 2024 год в общей структуре

   Сообщение Причины несчастных случаев на производстве за 2024 год появились сначала на АСИЗ.

   Ростехнадзор утвердил план организации нормотворческой деятельности в 2025 году (приказ Ростехнадзора от 1 апреля 2025 г. № 126

   СКАЧАТЬ

   Согласно приказу утверждены следующие планы Ростехнадзора на 2025 год:

   1) план организации законопроектных работ;

   2) план подготовки нормативных правовых актов Правительства РФ;

   3) план подготовки нормативных правовых актов Ростехнадзора.

   Всего в 2025 году Ростехнадзор планирует разработать:

   • 4 проекта федеральных законов;
   • 12 проектов постановлений Правительства РФ;
   • 12 проектов приказов Ростехнадзора в области промышленной безопасности и использования атомной энергии;
   • 6 административных регламентов;
   • 19 проектов приказов Ростехнадзора по иным вопросам.

   Сообщение Ростехнадзор утвердил план организации нормотворческой деятельности в 2025 году появились сначала на АСИЗ.

   
   Thu, 22 May 2025 15:49:55 +0000

   Причины несчастных случаев на производстве за 2024 год

   Ростехнадзор утвердил план организации нормотворческой деятельности в 2025 году (приказ Ростехнадзора от 1 апреля 2025 г. № 126 СКАЧАТЬ Согласно приказу утверждены следующие планы Ростехнадзора на 2025 год: 1) план организации законопроектных работ; 2) план подготовки нормативных правовых актов Правительства РФ; 3) план подготовки нормативных правовых актов Ростехнадзора. Всего в 2025 году Ростехнадзор планирует разработать: […]

   Сообщение Ростехнадзор утвердил план организации нормотворческой деятельности в 2025 году появились сначала на АСИЗ.

   Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии с требованиями трудового законодательства в каждом предприятии необходимо иметь комплект разработанных документов по охране труда и обеспечить выполнение большого количество мероприятий для обеспечения безопасности работников. Но даже опытный специалист по охране труда может недооценить требования законодательства и что-то упустить в организации этой работы. Чтобы проверить, все ли требования выполняются на предприятии, необходимо организовать проверку, в том числе документарную. В некоторых источниках этот инструмент называют «аудит по охране труда». В чем разница понятий и как его организовать, расскажем в этой статье.

   Нормативные требования

   Работодатель обязан создать и обеспечить функционирование системы управления охраной труда (СУОТ) и организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты (ст. 214 ТК РФ).

   Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении примерного положения о системе управления охраной труда» (далее – приказ № 776н) для оценки результативности функционирования СУОТ рекомендуется разработать порядок проведения контроля, в том числе:

   • оценки соответствия состояния условий и охраны труда действующим государственным нормативным требованиям охраны труда, заключенным коллективным договорам и соглашениям, иным обязательствам по охране труда, подлежащим безусловному выполнению;
   • получения информации для определения результативности и эффективности процедур по охране труда;
   • получения данных, составляющих основу для анализа и принятия решений по дальнейшему совершенствованию СУОТ.

   ГОСТ 12.0.230-2016 ССБТ. Системы управления охраной труда. Оценка результативности и эффективности» дает следующее определение термину проверка (audit): «систематический, независимый, оформленный в виде документа процесс получения и объективной оценки данных степени соблюдения установленных критериев».

   Очевидно, проводить проверку состояния условий труда на рабочих местах – обязанность работодателя. За неисполнение установленных требований работодатель может понести административную, а при допуске несчастных случаев с тяжелым или со смертельным исходом – уголовную ответственность.

   Разница между контролем и аудитом заключается в их задачах и характере деятельности. Учитывая определение понятие «проверки/аудита» в ГОСТ 12.0.230-2016, аудит по охране труда может быть двух видов:

   • внешний;
   • внутренний.

   Внутренний аудит — это постоянный процесс, встроенный в оперативную деятельность организации. Он осуществляется силами специалистов по охране труда самого работодателя. Внутренний аудит может быть:

   • плановым (1–2 раза в год).
   • внеплановым, который проводят при обнаружении нарушений требований охраны труда.

   Организация проведения внутреннего аудита включает в себя

   • разработку положения (стандарта) о порядке проведения аудита;
   • разработку чек-листа или плана аудита;
   • определение объекта проверки (организацию в целом, отдельный участок, определенное рабочее место;
   • издание приказа на проведение проверки (аудита) с указанием лиц (а), занятого при проведении аудита;
   • изучение имеющейся локальной документации по вопросам охраны труда, сбор информации, беседы с работниками, наблюдение за рабочим процессом;
   • составление документа (акта) о результатах аудита, где отражают все выявленные нарушения;
   • информирование всех причастных работников о результатах аудита.

   Внешний аудит по охране труда это периодическая и независимая оценка, проводимая внутренними аудиторами. Он необходим в случае:

   • отсутствия в штате специалиста по охране труда;
   • подготовки к плановой проверке государственной инспекцией труда;
   • профилактики системы управления охраной труда;
   • аварии или несчастном случае на производстве.

   Заказывают аудит и крупные компании, В этих случаях необходима всесторонняя проверка предприятия на соответствие законодательным нормам более компетентными специалистами. Это позволит:

   • выявить нарушения в функционировании системы управления охраной труда;
   • получить рекомендации по устранению выявленных нарушений требований охраны труда;
   • повысить уровень безопасности работников;
   • снизить возможные издержки, связанные со штрафными санкциями при проверке предприятия надзорными органами;
   • улучшить имидж предприятия, как ответственного работодателя в области охраны труда.

   Исходя из изложенного проведение внешнего аудита по охране труда – право, а не обязанность работодателя.

   Внешний аудит предполагает проведение проверки представителями сторонних организаций. Аудиторы не участвуют в оперативной деятельности, а предоставляют независимую оценку деятельности в области охраны труда. Проверяться может компания в целом, так и конкретное рабочее место.

   Внешний аудит может проводиться:

   • аутсорсинговой компанией;
   • инспектором ГИТ при проведении профилактического визита.

   Аудит ПО ОХРАНЕ ТРУДА аутсорсинговой компанией:

   Аудит аутсорсинговой компании осуществляется платно на основе договора, заключаемого работодателем и сторонней компанией. Стоимость услуг аудита охраны труда зависит от объема услуг, размера и типа предприятия, сложности рабочих процессов, частоты аудитов, требований законодательства и индивидуальных потребностей заказчика. Поэтому важно понимать, какой компании можно доверить проведение аудита и отсечь недобросовестных исполнителей.

   Время проведения аудита зависит от размеров предприятия и его специфики. Обычно, это занимает от нескольких дней до недели.

   Для проведения аудита по охране труда необходимо:

   • провести экспертом сторонней организации выездной или дистанционный анализ системы управления охраной труда;
   • оценить наличие и функционирование системы управления охраной труда;
   • оценить всю имеющуюся документацию в области охраны труда на предмет соответствия требованиям законодательства по охране труда, в том числе ведение журналов, нарядов-допусков и.т.п.;
   • провести оценку соблюдения порядка обеспечения работников СИЗ и смывающими и обезвреживающими средствами;
   • провести проверку организации обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда;
   • наличие опасности для здоровья работников и порядок их допуска к выполняемой работе;
   • оценить риски при выявлении нарушений в области охраны труда;
   • готовность работников к аварийной ситуации;
   • подготовить отчет и рекомендации по улучшению системы управления охраной труда.

   Требования к организациям, оказывающим услуги в области охраны труда, включая проведение аудитов, определены постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда» (далее – постановление № 2334).

   Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации в Минтруде России. Они считаются допущенными к оказанию услуг в области охраны труда с даты их регистрации в реестре организаций или с даты внесения в реестр записи о возобновлении действия аккредитации, в случае если ее действие ранее приостанавливалось (п. 2 постановления № 2334). Проверить наличие аккредитации следует на сайте Минтруда России (https://akot.rosmintrud.ru).

   Если есть необходимость подтверждении юридического адреса организации или уточнение ФИО руководителя, то можно обратиться за выпиской из ЕГРЮЛ. Запрос можно сделать на сайте Федеральной налоговой службы (egrul.nalog.ru).

   Еще один ресурс проверки организации перед заключением договора – это реестр недобросовестных поставщиков, находящийся на сайте ЕИС – Единой информационной системы закупок. Зная ИНН организации, оказывающей услуги в области охраны труда, можно проверить, не проштрафилась ли она при выполнении государственного или муниципального контракта.

   При необходимости проверить финансовую стабильность предполагаемого партнера следует обратить внимание на сайт Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, можно найти предназначенную для размещения значимых сведений о деятельности субъектов экономической деятельности, – se.fedresurs.ru. В нем собраны сведения о банкротах, или список недействительных российских паспортов).

   На что еще обратить внимание при выборе компании? Рекомендуется проверить компетентность и надежность предполагаемого партнера, для чего можно поискать отзывы на форумах в интернет-сети, послушать рекомендации коллег, друзей, знакомых. Поискать надежного партнера можно на таких крупных отраслевых мероприятиях, как ВНОТ в Сочи, КУБ в Санкт-Петербурге и БИОТ в Москве. Руководители компаний, эксперты ежегодно принимают участие в этих мероприятиях, что свидетельствует об их высокой квалификации и востребованности на рынке услуг.

   До подписания договора на проведение аудита рекомендуется запросить у подрядчика программу аудита, например чек-лист. В этих целях компания может использовать чек-листы Роструда.

   Согласно ГК РФ заключается договор, в соответствии с которым исполнитель обязуется выполнить для заказчика определенные работы, а заказчик принять и оплатить их (ст. 702). Обязательной формы договора законодательные акты не устанавливают, в отличие от договоров на проведение СОУТ и обучение работников аккредитованными сторонними организациями (приказ Минтруда России от 24.12.2018 № 834н).

   Можно использовать форму договора, разработанную в Минтруде России (письмо от 16.11.1994 № 2207-КВ), дополнив его сведениями об аккредитации организации или использовать форму договора на выполнение аудиторских работ по охране труда (ст.702 ГК РФ).

   В договоре следует указать обязанности и права сторон, цены и порядок расчета, сроки исполнения и ответственность сторон. Составить перечень работ по охране труда к договору. Услуги, не входящие в данный перечень, будут оформляться дополнительным соглашением сторон и оплачиваться отдельно.

   Договор может быть заключен на:

   • выполнение аудита только по охране труда;
   • комплексного аудита (охрана труда, пожарная безопасность, промышленная безопасность, экологическая безопасность).

   Договор может носить разовый характер или заключаться на долговременной основе. В этом случае необходимо оговорить сроки проведения аудита.

   Рекомендуется отметить в договоре ответственность подрядчика, если работодателя оштрафуют за нарушения в сфере охраны труда. Кроме того, следует указать обязанность исполнителя не только выполнять перечисленные функции, но и предоставить заказчику письменные отчеты о ходе выполнения работы. Также рекомендуется прописать в договоре пункт о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну организации и индивидуальные сведения работников, поскольку, сотрудничая со сторонней организацией, работодатель поневоле предоставляет доступ к внутренним документам своей организации и другой важной информации.

   По окончании работы необходимо подписать обеими сторонами Акт сдачи и приемки работы, выполненной по договору на проведение работ по охране труда. Форма этого документа в приложении № 2 Примерному договору на проведение работ по охране труда (письмо Минтруда России от 16.11.1994 № 2207-КВ).

   Профилактический визит инспектора ГИТ:

   Профилактический визит – нововведение требований трудового законодательства. Решение о внедрении такого инструмента принято в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с изменениями на 28.12.2024 (далее – Закон № 248-ФЗ).

   Профилактический визит — это проверка, которую инспектор ГИТ, Ростехнадзора, МЧС или другого ведомства проводит с представителем организации в виде очной беседы или видеоконференции или мобильного приложения «Инспектор». Проводится он по заявке работодателя на бесплатной основе.

   Профилактический визит является обязательным для компаний, которых отнесли к категориям высокого и значительного риска, а также с высоким уровнем производственного травматизма с тяжелыми повреждениями здоровья или смертельным исходом в предшествующие три года. Кроме того, профилактический визит обязателен для

   организаций, которые начинают свою деятельность в определенных сферах, например, добыче полезных ископаемых, в строительстве. Этим организациям профилактический визит инспекторы ГИТ наносят в течении года с начала деятельности (ч. 4 ст. 52 Закона № 248-ФЗ).

   Профилактический визит не проводят в отношении IT-компаний, которые включили в специальный реестр (постановление Правительства от 24.03.2022 № 448). Следовательно, все работодатели могут подать заявку на визит, чтобы выявить и устранить условия, причины и факторы, которые могут привести к нарушениям требований законодательства о труде, проконсультироваться с инспекторами по имеющимся вопросам.

   Как пригласить инспектора для проведения профилактического визита по 248-ФЗ Записаться на проведение профилактического визита можно через Госуслуги или через территориальную инспекцию. Если заявление подается в электронной форме, подписать его должен руководитель простой электронной подписью. Обращение рассмотрят в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации. Если заявление о проведении профилактического визита оформляется на бумажном носителе, следует включить в него:

   • наименование организации, ОГРН, ИНН, адрес и электронный адрес;
   • вид профилактического визита: очная форма или видеоконференцсвязь;
   • дату проведения мероприятия: она должна быть не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого начала профилактического визита;
   • задачи мероприятия и темы вопросов.

   Направить заявление в ГИТ можно заказным письмом, с курьером, через официальную электронную почту, Госуслуги, Роструда или ГИТ. После того, ведомство получит документ, оно согласует с работодателем дату профилактического визита в течение 20 дней с момента поступления обращения.

   О проведении профилактического визита ГИТ уведомит не позднее чем за 5 рабочих дней до мероприятия. В уведомлении будет указан вид беседы: очно или онлайн. Кроме того, узнать о визите инспектора можно заранее. Есть два способа:

   • получить уведомление о проведении профилактического визита из инспекции. В нем будет написано, в каком формате пройдет мероприятие: очно или в онлайн-формате.
   • проверить информацию в личном кабинете работодателя на Госуслугах.

   Если работодатель решит отказаться от проведения профилактического визита, нужно письменно уведомить ГИТ о таком решении в срок за 3 дня до даты визита. В этом случае информацию об отказе внесут в реестр контрольных мероприятий.

   Как правило, стандартный срок профилактического визита, один рабочий день. Но с 21.09.2024 Правительство РФ своим постановлением от 11.09.2024 № 1234 продлило предельный срок обязательных профилактических визитов до 10 рабочий дней. Его также могут продлить до четырех рабочих дней, если будет необходимо провести инструментальное обследование (ст. 82 Закона № 248-ФЗ). А если проверку проводят на объектах, которыми пользуются или управляют несколько лиц, то продлить профвизит можно до 10 рабочих дней, но не больше. Кроме того, срок визита могут приостановить, если это нужно, чтобы закончить экспертизу или испытание.

   По завершению визита инспектор ГИТ должен оформить акт профилактического визита, форма которого указана в приказе Роструда от 14.03.2023 № 53, а не предписание об устранении нарушений требований охраны труда. По результатам визита работодателя не штрафуют, а дают разъяснения, которые носят рекомендательный характер.

   Однако, если в ходе профилактического визита выявят нарушения, которые представляют угрозу жизни и здоровью работников, инспектор ГИТ вправе инициировать внеплановую проверку (ч. 9 ст. 52 Закона № 248-ФЗ). И уже по результатам проверки инспектор может выписать штраф в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП.

   Выбор способа проведения внешнего аудита возлагается на работодателя, за некоторым исключением для компаний, указанных в ст. 52.1 Закона № 248-ФЗ. Регулярное проведение аудита системы охраны труда, анализ его результатов и исправление нарушений, как уже было сказано ранее, помогут снизить травматизм на предприятии, избежать штрафов при проверках ГИТ.

   Сообщение Аудит по охране труда. Право или обязанность работодателя? появились сначала на АСИЗ.

   
   Thu, 22 May 2025 15:49:35 +0000

   Ростехнадзор утвердил план организации нормотворческой деятельности в 2025 году

   Чтобы проверить, все ли требования выполняются на предприятии, необходимо организовать проверку, в том числе документарную. В некоторых источниках этот инструмент называют «аудит по охране труда».

   Сообщение Аудит по охране труда. Право или обязанность работодателя? появились сначала на АСИЗ.

   Россия – переживает сегодня большой демографический спад. По статистическим выкладкам, наибольшие потери фиксируются среди трудоспособного мужского населения. Высокий уровень производственного травматизма вносит в этот печальный список свою лепту. Предупреждение несчастного случая является важнейшей задачей любой деятельности, в том числе и производственной. Однако если уж он произошел, то необходимо сделать все, чтобы подобные происшествия не повторялись. Как решить эту проблему?

   По данным Роструда в 2023г зарегистрировано 5892 несчастных случая на производстве, в том числе 4187 случаев с тяжелым исходом, 1285 случаев с летальным исходом. Роструд также расследовал 626 сокрытых несчастных случаев, из них 154 – с летальным исходом.

   Одним из инструментов борьбы с производственным травматизмом считается привлечение к уголовной ответственности виновных за допущенные нарушения правил и норм охраны труда, которые привели к таким печальным последствиям. В уголовно-правовой сфере таким инструментом является ст. 143 Уголовного Кодекса РФ (далее – УК РФ).

   Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершение противоправного деяния. Юридическая ответственность — правоотношение, в которое вступает государство, в лице его компетентных органов, и правонарушитель, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения за совершенное им противоправное деяние. В соответствии со ст. 143 УК РФ.

   – За причинение по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью работника, предусмотрено наказание в виде (ч. 1 ст. 143 УК РФ):

   • штрафа до 400 000 рублей или в размере заработной платы (или иного дохода) осужденного за период до восемнадцати месяцев,
   • обязательных работ 180 до 240 часов;
   • исправительных работ на срок до 2-х лет;
   • принудительных работ до 1 года;
   • лишения свободы на 1 год с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

   – Если несчастный случай по неосторожности привел к смерти работника, виновного могут (ч. 2 ст. 143 УК РФ):

   • направить на принудительные работы сроком до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без лишения такого права;
   • лишить свободы на срок до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без лишения такого права.

   Деяние, повлекшие по неосторожности смерть 2х и более лиц, наказывается:

   • принудительными работами на срок до 5и лет с правом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без лишения такого права;
   • лишением свободы на срок до 5и лет с правом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без лишения такого права.

   Целью уголовной ответственности является не только исправление лица, совершившего преступление, но и предупреждение совершения новых преступлений как осужденным (частное предупреждение), так и другими лицами (общее предупреждение). К общим задачам уголовной ответственности относится не только достижение социальной справедливости, но и профилактика подобных преступлений. Необоснованно мягкие меры уголовной ответственности вызывают неверие потерпевшего в закон, чувство безнаказанности со стороны преступника, правовой нигилизм у работодателей.

   Правом привлечения к уголовной ответственности наделен только суд. Органы дознания и следствия наделены правом принуждения в рамках уголовных и уголовно-процессуальных правоотношений для того, чтобы обеспечить выполнение законодательно закрепленных за ними задач по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений. Признание лица виновным в совершении преступления, объявление состояния осужденности, выбор форм и мер уголовной ответственности входит в исключительную компетенцию правосудия.

   Как видно из диспозиции статьи 143 УК РФ речь идет только о неосторожном причинении вреда здоровью работника. Что является деянием по неосторожности, раскрывает ст. 23 УК РФ «преступление признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело наступление последствий своего деяния, но без достаточных оснований рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие), или не предвидело последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность)».

   Потерпевшим, согласно норм трудового законодательства, может являться не только наемный работник, состоящий в трудовых отношениях с работодателем (юридическим лицом (организацией) или физическим лицом, где были нарушены требования охраны труда), но также иные лица, участвующие в производственной деятельности работодателя. В частности, потерпевшими по соответствующему уголовному делу могут быть не только работники, с которыми в установленном порядке были заключены трудовые договора, но и те лица, с которыми такой договор не был оформлен либо не был оформлен надлежащим образом, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя. В ст. 227 ТК РФ приведен исчерпывающий перечень лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя, к ним относятся:

   • работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;
   • обучающиеся, проходящие производственную практику;
   • лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
   • лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
   • лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;
   • члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

   Ответственность по ст. 143 УК РФ должна наступать за нарушение требований охраны труда, выражающаяся в неисполнении или ненадлежащем исполнении лицом обязанностей, установленных в нормативных правовых актах, повлекла за собой несчастный случай с работником.

   Диспозиция ст. 143 УК РФ является ярким примером бланкетной диспозиции, которая привязана к неудовлетворительному состоянию нормотворчества в области охраны труда в России. Сложность здесь заключается в неопределенности, в невозможности установить, что конкретно нарушено, если правила охраны труда отсутствуют. Также сложно определить виновное должностное лицо, если у работодателя отсутствует надлежащая процедура закрепления обязанностей по охране труда за каким-либо работником либо эта процедура носит размытый не конкретный характер. Помимо того, эти обязанности должны быть доведены до сведения работника приказом под роспись либо указаны в трудовом договоре. Если это не сделано, то установить ответственное лицо крайне сложно. В этом случае, ответственным должен быть назначен руководитель организации. Только много ли уважаемый читатель видел судебных решений, когда к уголовной ответственности привлекается руководитель организации? Как правило, находят крайнего, и это часто бывает непосредственный руководитель работ или в свете нововведений законодательства — специалист службы охраны труда.

   Постановление Пленума Верховного суда РФ от 29.11.2018 № 41 «О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – постановление ВС РФ № 41) к субъектам данного преступления относит:

   • руководителей организаций, их заместителей;
   • главных специалистов, руководителей структурных подразделений организаций;
   • специалистов службы охраны труда и иных лиц, на которых в установленном законом порядке (в том числе в силу их служебного положения или по специальному распоряжению) возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда, а также представителей организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

   Из анализа судебной практики следует, что привлечение к ответственности должностных лиц предприятий по основаниям ст. 143 УК РФ не происходит или носит условный характер, то есть применяется гораздо реже, чем могла бы, принимая во внимание достаточно высокий уровень травматизма на производстве.

   Эксперты-юристы с полным основанием считают, что эта статья относится к разряду малораспространенных, неохотно расследуемых и редко направляемых в суд, то есть так называемых «мертвых статей УК РФ». А если такого рода дела все же направляются в суд, то чаще всего они заканчиваются примирением сторон или условным наказанием.

   Причин сложившейся ситуации довольно много. Это, прежде всего, некачественно проведенные расследования несчастных случаев комиссиями, назначаемые работодателем, в которых зачастую поверхностно устанавливаются их причины и неверно назначаются лица, ответственные лица за допущенные нарушения, а также следствием, которое ведется параллельно с расследованием комиссией, и не учитывает выводы комиссии по расследованию. Другой причиной является лояльное отношение судейского корпуса к подобного рода преступлениям.

   Для наступления ответственности виновных лиц необходимо, чтобы в материалах расследования несчастного случая присутствовали три обязательных признака:

   • деяние в форме нарушения (действие или бездействие) правил охраны труда, инструкций по охране труда;
   • наступившие последствия в виде тяжкого вреда здоровью человека;
   • причинная связь между нарушением и наступившими последствиями.

   Этот принцип чаще всего нарушается комиссиями, проводившими расследование несчастного случая. Вот один из примеров из практики расследования:

   Водитель одного предприятия по заданию работодателя перевозил строительные материалы на дальний объект строительства, далее должен был забрать попутный груз в другом населенном пункте и вернуться на базу. Предполагался рейс продолжительностью более 15 часов, при этом не были установлены специальные перерывы после управления автомобилем более 4ч 30м, как это предусмотрено требованиями нормативного акта о режиме труда и отдыха водителей автомобилей (приказ Минтранса РФ от 16.10.2020 № 424 (в ред. от 12.01.2022) «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» (зарег. в Минюсте России 09.12.2020 № 61352).
   
   На маршруте, из-за усталости в результате превышения нормы рабочего времени, водитель остановился на трассе отдохнуть и уснул с включенным двигателем, в результате погиб. При расследовании было установлено, что в кабину попали выхлопные газы. В акте расследования была указана причина несчастного случая: пострадавший нарушил правила дорожного движения, которые запрещают отдыхать в кабине автомобиля.

   Фактически объективной основной причиной несчастного случая является неисправность автомобиля, а сопутствующей – работа погибшего сверх установленных норм рабочего времени, установленных нормативами Минтранса России. Виновным в допущенном несчастном случае должен быть назван не погибший работник, а сотрудник, назначенный в организации ответственным за выпуск в рейс технически исправного автомобиля и не определившего для водителя специальный перерыв после управления автомобилем более 4ч 30м.

   В ходе рассмотрения каждого уголовного дела по ст. 143 УК РФ суды также должны установить и доказать не только факт нарушения специальных правил, но и наличие или отсутствие причинно-следственной связи между этими нарушениями и наступившими вредными последствиями. Эта связь должна быть отражена и в судебном решении. В соответствии с рекомендациями постановления ВС РФ № 41 при исследовании причинной связи между нарушением специальных правил, допущенных лицом, на которое возложены обязанности по обеспечению соблюдения и (или) несоблюдения таких правил, и наступившими последствиями, суд должен выяснять, в том числе и роль пострадавшего в происшествии. «Если будет установлено, что несчастный случай на производстве произошел только из-за небрежного поведения самого пострадавшего, суд должен, при наличии к тому оснований, решить вопрос о вынесении оправдательного приговора в отношении подсудимого».

   Рассмотрение дел, направленных в суд, чаще всего заканчиваются для виновных, как уже было сказано выше, либо условным сроком, либо примирением сторон. Примирение с потерпевшим является одним из наиболее часто встречающихся на практике способов избежать уголовной ответственности и получения судимости. На практике судьи очень охотно оказывают содействие в примирении сторон и прекращают такие дела. Вот один из примеров судебных решений (постановление о прекращении уголовного дела от 10.04.2013 Виноградовского районного суда Архангельской области):

   Предприниматель К. осуществлял лесозаготовки и в этих целях нанимал работников. При валке очередного дерева на работника С. упало сухостойное дерево, в результате чего он получил телесное повреждение: открытая черепно-мозговая травма, которая по квалифицирующему признаку опасности для жизни расценивается как тяжкий вред здоровью и состоит в причинно-следственной связи с наступлением смерти С. через непродолжительное время в ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ».
   
   В силу требований п. 8.1.10, 8.1.11 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производстве и при проведении лесохозяйственных работ, утвержденных постановлением Минтруда России от 02.03.1997 № 15, (действующих на тот период времени) предприниматель К. обязан был выполнить подготовку лесосек, включая приземление опасных деревьев, в том числе гнилых и сухостойных. Однако он допустил лесозаготовительную бригаду к выполнению лесосечных работ без предварительной подготовки этой делянки.
   
   Потерпевший родственник обратился в суд с заявлением, в котором просил прекратить уголовное дело в отношении предпринимателя К., поскольку обвиняемый принес ему извинения, которые были приняты, возместил расходы, связанные с погребением, и организовал похороны работника.
   
   Суд, заслушав обвиняемого, защитника, мнение государственного обвинителя, нашел ходатайство подлежащим удовлетворению.

   Статья 25 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – УПК РФ) позволяет суду, а также следователю с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в преступлении небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило ему вред.

   Согласно диспозиции ст. 76 УК РФ виновное лицо может быть освобождено от ответственности при одновременном выполнении следующих условий:

   • преступление совершено впервые;
   • преступление имеет небольшую или среднюю тяжесть;
   • виновный примирился с потерпевшим, то есть выплатил ему компенсацию вреда.
   • При отсутствии хотя бы одного из этих условий решение о прекращении уголовного дела принято быть нет может.
   • Что считать преступлением небольшой или средней тяжести раскрывает ст. 15 УК РФ, согласно которой:
   • преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3х лет лишения свободы;
   • преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5и лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10и лет лишения свободы.

   При этом, если виновник ранее привлекался к ответственности, имеет снятую или непогашенную судимость, к нему эта процедура также может быть применена.

   Следует отметить, что прекращение уголовного дела является правом, а не обязанностью суда и если суд посчитает, что человек заслуживает уголовного наказания, то он вправе отказать в прекращении дела. Именно этим правом и пользуются следователи, дознаватели, когда отказывают в прекращении уголовных дела на стадии предварительного расследования.

   Дознаватель может прекратить уголовное дело в случае согласия прокурора, следователь – с разрешения своего руководителя. Суд же мнение правоохранителей может и не учитывать. Даже если прокурор выступает против, судья вправе принять собственное решение.

   Под ущербом понимается имущественный вред, который может быть возмещен в натуре, в частности, в денежной форме или путем предоставления поврежденного имущества (ч. 1 ст. 75 и ст. 76.2 УК РФ).

   Под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства (ч. 1 ст. 75, ст. 76.2 УК РФ).

   Возмещение ущерба или заглаживание вреда могут производиться не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами.

   Почему принимаются подобные решения судьями, следователями, дознавателями? В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 (в ред. от 29.11.2016) «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» сказано, что соответствующее освобождение от уголовной ответственности – это отказ государства от осуждения и наказания виновного лица, и что таким образом реализуются принципы справедливости и гуманизма.

   Родственники погибшего или работники, получившие тяжкий или средней тяжести вред здоровью, принимают подобные решения исходя из позиции, что случившееся не вернуть назад, зачем же портить жизнь виновнику, который полностью раскаялся в содеянном, имеет, как правило, на иждивении малолетних детей, и может оказать материальную помощь потерпевшей стороне.

   Представители государства, принимающие решение о прекращении уголовного дела, не считают общественно опасными подобного рода преступления. Отечественная судебная практика недооценивает их конституционное право на жизнь и здоровье в отличие от западных стран. Например, максимальные санкции в Австралии, налагаемые на должностное лицо в случае смерти работника – штраф или лишение свободы сроком на 20 лет. В Китае до недавнего времени за несчастный случай на производстве виновных приговаривали к смертной казни. В Финляндии виновные в нарушении законов привлекаются к уголовной ответственности. К ответственности может быть привлечен работодатель, его представитель или юридическое лицо. В зависимости от тяжести совершаемого преступления, наказанием может быть штраф или реальное лишение свободы сроком до двух лет.

   Разумеется, ст. 143 УК РФ не является панацеей в борьбе с производственным травматизмом. Только разумное сочетание уголовно-правовых норм с нормами трудового законодательства и мерами социальной поддержки работников позволит говорить о том, что в нашем государстве действительную ценность представляет человек. Безопасные условия труда необходимо охранять всеми средствами, находящимися в распоряжении государства, в том числе уголовно-правовыми.

   Иначе говоря, наличие в уголовном праве действенной нормы, устанавливающей строгую ответственность за грубые нарушения в области безопасности труда, должно стать сильной превентивной мерой, предупреждающей подобные преступления. Тут уместно вспомнить изречение У. Черчилля: «За безопасность необходимо платить, а за ее отсутствие – расплачиваться». К сожалению, российский работодатель не раскошеливается на безопасность труда, но и платить вряд ли будет, пока государство не реализует свое право на адекватную ответственность за преступления в нарушении конституционного права на безопасный труд каждого человека.

   Сообщение О практике привлечения к уголовной ответственности за несчастный случай на производстве появились сначала на АСИЗ.

ДОпоТОПные сайты